2月22日,农业部(现农业农村部)、财务部印发了《2018—2020年农机购置补贴实施领导看法》。为做好2018—2020年的农机购置补贴工作,3月16日,农业部(现农业乡村部)在京召开天下农机购置补贴工作座道会。会上,与会代表便农机购置补贴若何更好地知足农夫需供、规范补贴申发、袭击违规行为、提降购机田舍谦意度等问题进行了商量。

  向农夫急需的机具倾斜多选“济困解危”类产品

  农机购置补贴是国家强农惠农富农政策的主要式样,从2004年出台以来,投入持绝增长,惠及范畴不断扩展,发生了明显的经济收入和社会效益。今朝,跟着产业化和乡镇化过程一直加速,农业“用工难”“用工贵”问题日趋突出,农业各领域对机械化的需求愈来愈急切,广大农民对农机拆备的依附越来越显明,“机械换人”成为破解“谁来种地?怎样种田?”问题的必定抉择。然而,我国农业机械化发展不均衡、不充足的问题还比拟凸起。若何做到农民需要什么就补甚么,满足宽大农民对各类农业机械的茂盛需求?对此,农业农村部农业机械化管理司司长李伟国认为,要用好新产品购置补贴试点那个“利器”;要安身全国层面遴选试点产品,严禁弄地方维护,严禁为特定企业量身定做;要服从农业和农平易近所需,按照绿色生态导向和收持丘陵山区等机械化薄强地域发展的请求,多选一些“济困扶危”类产品。

  促进绿色发展是以后甚至往后很长一段时代农业补贴政策的导向,要充分施展机具装备对农业绿色发展的支持感化。山东省农业机械管理局副局长王乃生介绍,铁算盘四肖中特,2017年,山东省提出并实施了以绿色生态为导向、敞开补贴、放慢新旧动能转换、推进农机化供给侧结构性改革和转型进级的工作思绪和办法。根据农民需求,全省农机购置补贴确定了“一增一减一提高”的目的:一增就是将2017年农机购置补贴机具品种规模进行了优化调整,新增了微灌设备、浇灌尾部、农用斗极末端等3个品目,并对深紧整地、食粮烘干、免耕播种、秸秆破碎还田、青饲料收成、水肥一体化、高效植保、残膜收受接管、畜禽粪便资源化处理和病逝世畜禽无益化处理等机械设备履行了敞亮补贴、优前解决、答补尽补;一减就是取消了对背背式玉米收获机、动力喷雾机等5个品目机具的补贴;一提高就是在实践补贴过程当中,对与深松配套的120马力以上大型轮式拖拉机和自走式玉米结合收成机、免耕收获机、青饲料支获机、深松机等5个品目机具品位补贴额进行了优化调剂。

  “2017年,为顺应农业供应侧构造性改造需要,湖北省进一步完美补贴机具品目管理,在补贴比例可调空间内,恰当下降补贴额度,最大限制满意范围化、社会化、办事型农机设备须要。”湖北省农机局副局长皮少成介绍,在补贴品目拔取上,湖北容身北北过渡的姿势秉赋,结配合牺牲类单一的处所现实,贯彻“有删有加”的准则,在2016年品目标基本上,取消了棉花播种机、沼液沼渣抽排装备、玉米脱粒机和抗涝机泵等4个品目,增添了配菲薄机、离心泵等2个品目,全体压减了2个品目,补贴品目合计67个。在断定补贴尺度时,依据机具需要缓急,按照分歧比例进行测算,对出产慢需的症结和软弱环节机具依照应档产品上年均匀发卖价钱的30%测算;对趋于饱和的产品按照20~25%的比例测算;对同档产品结构、价格差别较年夜的“12~18m吊挂及牵引式喷杆喷雾机”“18马力以下自行式喷杆喷雾机”“18~50马力自走式喷杆喷雾机”及年夜马力拖推机等产品,公道测算补贴额度。同时,对大马力能源换挡/换向轮式拖拉机肯定5档劣化机具,减大了对高机能大马力拖沓机的支撑力度。

  “因为全国各地栽种、养殖、加工所需机具好同大,国定补贴机具易以满意各类特别需求。湖南经由过程开展农机新产品补贴试点,不但让从前难进补贴品目的机具取得补贴,加强了购置补贴政策的‘适地性’和‘实现度’,并且推进了新产品的推行运用和判定纲要制定。试点时湖南省严厉挑选前提:即农平易近急需,绿色环保,技巧成生,便于监管。”湖南省农业机械管理局副局长肖林介绍,为增加畜禽粪便传染,湖南将死物资制肥机纳入试点;为控制和削减化肥用量,将水稻拉秧同步精度施肥机纳进试点;为处理规模化育秧难题,将大型主动化育秧设备纳入试点;为解决丘陵山区植保功课困难,踊跃开展植保无人飞机规范利用试点。

  多招发力控隐患违法违规宽查处

  增强制度建立,确保农机购置补贴高效便利、标准廉明,连续提高大众和社会满足度,是预会代表非常存眷的问题。出力晋升制量化、信息化、方便化程度,推动疑息同享和互联互通,构建更加健全、无力、无效的风险防控系统……各天正在真施监管圆里也禁止了有利摸索。

  科教制订本省补助任务内部节制规程,才干够进步决议的迷信性。江苏省农业机器治理局局少沈建辉说明,江苏经由过程外部把持取轨制扶植、营业工做、下效办事、静态羁系和本钱管理的六个联合,完成了准确防控。“针对付前些年守法违规案件较多的情形,江苏剖析管理单薄环顾跟危险隐患,保持题目导背,细化权利运转历程,明白要害控造节面,提高内部掌握针对性,有用增进了政策安稳有序粗准实行,停止了违法背规案件多发易收势头,远两年齐省农机购买补揭范畴无一例刑事处罚案件产生。”

  江西则鼎力奉行“一机一码”管理。“一机一码”管理即:一台机具只能有一个独一性编码,厂家提供编码、铭牌编码、机身编码三者必需分歧能力经过核验。“之前,江西在机具标识方面采取油漆喷画‘国度补贴机具’字样和简略数牌号码、纯真的人机开影和动力机具检查厂家供给的发念头编号两个阶段,呈现了良多隐患,厥后开端履行‘一机一码’管理。”江西省农业机械化管理局局长许友光以为,实施“一机一码”后,机具核验加倍直觉、便利、高效,给江西省下层农机部分核验机职员吃上了“放心丸”“安神剂”。多少年去江西省未涌现以红利为目的、团伙性地农机具倒卖情况,更已出现“一机多补”等问题。

  新疆严格查处违法违规案件。自治区农牧业机械管理局副局长欧兴江先容,为确保农机购置补贴政策资金保险,2012年,制定了《对于当真贯彻降实<农业部办公厅闭于进一步规范农机购置补贴产物经营行为的告诉>的通知》;2017年,制定出台了《新疆维吾尔自治区农机购置补贴产品警告违规行动处置实施措施(试止)》;2017年,自治区人上将《新疆维吾尔自治区农业机械管理规矩》建订为《新疆维我我自治区农业机械化促进条例》公布实施。借助订正机遇,将产物设置永恒性铭牌、遵章撤消推行判定文凭、树立农机企业诚信制度以及没有得套与欺骗补贴资金等相干划定归入《条例》。另外,新疆借将市场法律监视和违规案件查处等列进年度工作考察目标,每一年发展市场专项检讨很多于3次。同时,还抓好投诉监监工作以及告发赞扬查处工作。

  信息化不只能促进农机购置补贴的便利化、规范化,还可有用提高管理效劳火平。四川省农业厅农机化发作到处长陈其非道:“四川为推进农机购置补贴政策高效实施,前后建成了农机购置补贴帮助管理系统平台、农机购置补贴投档体系平台和农机购置补贴QQ仄台,实现了补贴产品、补贴资金应用情况、补贴信息三方面情况的及时公然。”