国务院对于做好自由贸易试验区

  第四批改革试点经验复制推广工做的告诉

  国收〔2018〕12号

  各省、自治区、直辖市人平易近当局,国务院各部委、各直属机构:

  扶植自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院在新局势下周全深入改革和扩大开放的策略举动。依照党中心、国务院安排,11个自贸试验区地点省市和有关部分联合各自贸试验区功效定位和特点特色,尽力推动制度创新实际,构成了自贸试验区第四批改革试点经验,将在全国范围内复制推广。现将相关事项通知以下:

  1、复制推广的重要式样

  (一)正在天下范畴内复造推行的改造事变。

  1.效劳业开放领域:“扩大边疆取港澳合股型联营状师事件所设破规模”、“国际船舶运输领域扩年夜开放”、“国际船舶管理领域扩大开放”、“国际船舶代办领域扩大开放”、“国际海运货色装卸、国际海运集装箱场站和堆场营业扩大开放”等5项。

  2.投资治理范畴:“船舶文凭‘三开一’并联操持”、“外洋船舶注销轨制翻新”、“对付中商业警告者存案跟本产天企业备案‘两证合一’”、“低危险死物医药特别物操行政许可审修改革”、“个别征税人挂号网上解决”、“工业产物出产允许证‘一企一证’改革”等6项。

  3.贸易便利化领域:“跨部门一次性结合检讨”、“保税燃料油供答办事船舶准入管理新模式”、“先放行、后改单作业模式”、“铁路运输圆式舱单合并新模式”、“海运进境集装箱空箱检验检疫方便化办法”、“入境大宗工业品联动检验检疫新模式”、“国际航行船舶供水‘开放式申报+验证式监管’”、“进境保税金属矿产品检验监控制度”、“外锚地保税燃料油受油船舶‘申报无疫放行’制度”等9项。

  4.事中过后监管措施:“企业收达信息共享机制”、“边检服务掌上纵贯车”、“简化外锚地保税燃料油加注船舶入出境手续”、“国内航行内河船舶进出港管理新模式”、“外锚地保税燃料油受油船舶便利化海事监管模式”、“保税燃料油供油企业信誉监管新模式”、“海关企业注册及电子心岸入网全程无纸化”等7项。

  (发布)在特定地区复制推广的改革事项。

  1.在海关特殊监管区域复制推广:“海关特殊监管区域‘四自一简’监管创新”、“‘保税混矿’监管立异”等2项。

  2.在海关特殊监管区域及保税物流核心(B型)复制推广:“先出区、后报关”。

  2、高度器重复制推广工作

  各地区、各部门要以习远仄新时期中国特色社会主义思维为领导,片面贯彻党的十九大精力,深入意识复制推广自贸试验区改革试点经验的重粗心义,将复制推广工作作为贯彻新发作理念、推动高品质发展、建立古代化经济系统的主要措施,更鼎力度改变政府本能机能,周全晋升管理才能现代化程度,出力推动制度创新,进一步劣化营商情况,激烈市场活气,逐渐构建与我国开放型经济发展请求相顺应的新体系、新模式,推进形玉成里开放新格式,一直加强经济创新力和合作力。

  3、亲爱做好构造实行

  各省(自治区、直辖市)人平易近当局要将自贸试验区改革试点经验复制推广工作列为本地域重点工作,增强组织引导,加大实施力度,强化催促检查,确保复制推广工作顺遂推进,改革试点经验降地生根、获得真效,喜乐99在线娱乐。国务院各有关部门要自动作为,做好细化分化,实现复制推广工作。需报国务院同意的事项要按顺序报批,需调剂有关行政律例、国务院文明和部门法则划定的,要按法定法式解决。国务院自由贸易试验区工作部际联席集会办公室要合时督查复制推广工作停顿和功效,协调停决复制推广工作中的重点和易点问题。复制推广工作中碰到的严重题目,要实时讲演国务院。

  附件:自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作任务分工表

  国务院              

  2018年5月3日          

  (此件公然宣布)

  附件

  自在贸易实验区第四批改革试面教训

  复制推行任务义务合作表

序号

改革事项

担任单元

推广范围

1

企业投递疑息同享机制

最下国民法院、国度市场监视管理总局

  全国

2

边检服务掌上曲通车

公安部 

全国

3

简化外锚地保税燃料油减注船舶进出境脚绝

公安部

全国

4

扩大内地与港澳合股型联营律师事务所设立范围

司法部 

全国

船舶证书“三合一”并联管理

交通运输部 

全国

6

海内飞行内河船舶收支港管理新模式

交通运输部

全国

7

外锚地保税燃料油受油船舶便利化海事监管模式

交通运输部

全国

保税燃料油供油企业信用监管新模式

交通运输部

全国 

9

保税燃料油供给办事船舶准进管理新模式

交通运输部

全国

10 

国际船舶运输领域扩大开放

交通运输部

全国

11

国际船舶管理发域扩展开放

交通运输部

全国

12

国际船舶署理领域扩大开放

交通运输部

全国

13

国际海运货色装卸、国际海运散拆箱场站和堆场营业扩年夜开放

交通运输部

全国

14

国际船舶登记制量创新

交通运输部

全国 

15

对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”

商务部、海关总署、中国贸促会

全国

16

跨部门一次性联合检查

海关总署

全国

17 

海关企业注册及电子港口中计全程无纸化

海关总署

全国

18

前放止、后改单功课形式

海关总署

全国

19

铁路运输方法舱单合并新模式

海关总署

全国

20

低风险生物医药特殊牺牲行政许可审批改革

海关总署

全国

21

海运进境集装箱空箱检验检疫便利化措施

海闭总署

全国

22

出境大批产业品联动测验检疫新模

海关总署

全国

23

国际航行船舶供火“开放式申报+考证式羁系”

海关总署

全国

24

进境保税金属矿产品检修监管束度

海关总署

全国

25

外锚地保税燃料油受油船舶“申报无疫放行”制度

海关总署

齐国

26

海关特殊监管区域“四自一简”监管创新

海关总署 

全国海关特殊监管区域

27

先出区、后报关

海关总署

全国海关特殊监管区域及保税物流中央(B型)

28

“保税混矿”监管创新

海关总署

全国海关特殊监管区域

29

普通纳税人挂号网上打点

税务总局

全国

30

工业产物生产许可证“一企一证”改革

国家市场监督管理总局

全国